ОДКБ
Основная цель - отражение угроз безопасности, а также защита суверенитета государств-участников.
«Кровавый январь» два года спустя: аналитики оценили последствия событий в Казахстане для Центральной Азии
12 июл 2024, 13:39
Центральную Азию в последние годы захлестнули конфликты, внутригосударственные бунты и протесты. Очаги напряженности отмечались в узбекском Каракалпакстане, в приграничной зоне между Таджикистаном и Киргизии, в Бадахшане, на границе с Афганистаном. В начале 2022 года вспыхнули протесты в Казахстане - эти события вошли в историю региона как «кровавый январь».
Описывая произошедшее, власти Казахстана отмечали, что события разворачивались стремительно - формальным поводом послужило недовольство населения повышением цен на газ, которое быстро переросло в многотысячные антиправительственные протесты по всей стране. При этом часть мирных демонстраций вылилась в беспорядки и погромы, которые были подавлены. По официальным данным, во время январских протестов в Казахстане погибли около 225 человек, пострадали более четырех тысяч.
Были ли протесты стихийными?
Казахстанский президент Касым-Жомарт Токаев пытался возложить вину за события на «заговорщиков», которые использовали протесты для достижения своих целей. И хотя он прямо не обвинял близких соратников бывшего президента страны Нурсултана Назарбаева в причастности к событиям, но заявил, что «новый курс вызвал резкое неприятие влиятельных лиц». В широком смысле, по мнению Токаева, «к трагическим январским событиям привели многолетние нерешенные социально-экономические проблемы и общий застой, перешедший в деградацию власти и общества».
Он напомнил, что уход Назарбаева из «большой политики» в марте 2019 года стал неким символическим моментом, усилив нестабильность в республике.
Согласен с политологом и аналитик Центра политической информации Владимир Саляев. По его мнению, в обществе и элитах копилось напряжение.
В то же время Равшан Назаров полагает, что вряд ли январские протесты были стихийными.
Влияние Запада в Казахстане усмотрел и политолог, к.п.н., доцент кафедры международных отношений ЮУрГУ Максим Гутенев.
По его словам, Астана выбрала «гибкую» внешнюю политику, и это ярче всего проявилось при Токаеве, который позволял себе критически высказываться относительно внешней политики России, давал обещания США и западным странам следовать санкционному режиму против РФ, при этом в ходе личных контактов с чиновниками из РФ подчеркивал, что Россия остается ключевым союзником Казахстана.
Эксперты допускают, что январские события могли быть попыткой провести в жизнь сценарий «цветной революции», однако четкого ответа, были ли замешаны «внешние силы» в организации протестов в Казахстане и кто именно за ними стоял, они не дают.
Роль ОДКБ, конец двоевластия и усиление Токаева
Январские протесты набирали обороты с 1 по 4 января, на всей территории республики ввели режим чрезвычайного положения, а 5 января президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев назвал ситуацию в республике «внешней агрессией», отметив, что речь идет об угрозе целостности государства и нападениях на граждан. Он сообщил, что обратился к главам государств — членов ОДКБ за помощью в преодолении террористической угрозы.
С ним согласен и Владимир Саляев, который отметил, что именно участие сил ОДКБ, состоявших в основном из российского миротворческого контингента, внесло весомый вклад в разрешение кризиса.
Он также добавил, что некоторые последствия январских событий и для Казахстана, и для Центральной Азии в целом все еще ждут своего проявления. По его мнению, радикальные требования протестующих провести деолигархизацию и добиться более справедливого распределения прибыли от продажи национальных богатств, так и не нашли практического воплощения.
В то же время доцент факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ, к.п.н. Дмитрий Новиков считает, что Токаев не стремится «заполнить вакуум» сверхцентрализацией власти и созданием какого-либо культа своей власти - к чему тяготел его предшественник.
Атмосфера неопределенности и новые угрозы для региона
Провести реальные глубокие политические изменения в условиях постоянного внешнего давления, растущей геополитической напряженности и экономической неопределенности казахстанским властям будет трудно, считает Саляев. И это обстоятельство, возможно, дальше создаст атмосферу внутренней напряженности, а также усилит общественное недоверие к действующим властям, отметил эксперт.
Он допустил, что это может вызвать проблемы безопасности для всего региона, и вновь потребуется помощь союзников по ОДКБ, в том числе Москвы.
Однако его коллега Дмитрий Новиков уверен, что влияние Москвы в регионе остается существенным. Он признал, что после январских событий 2022 года, а затем и начала СВО в публичном поле начали появляться соображения о неком отмежевании Астаны, стремлении Токаева снизить значение России для Казахстана. Однако это наглядно опровергается растущим товарооборотом, интенсивностью политических контактов, в том числе на высшем уровне, добавил эксперт.
Что касается потенциала России как одной из ключевых опор региональной безопасности - СВО никак не снижает возможностей России по выполнению своих обязательств в этой сфере. В конкретном ключе речь идет об обязательствах в рамках ОДКБ, где мы обязаны в случае необходимости внести свой вклад в формирование международного контингента, как это было в 2022 году. Эти обязательства Россия готова выполнить в любой момент, вне зависимости от хода специальной операции на Украине и привлекаемых для решения ее задач ресурсов», - резюмировал Новиков.
