«Хрупким режимам» лучше под крылом ОДКБ: политолог об упущенных возможностях Ташкента

07 май 2025, 17:12

Елена Гарбузарова объяснила, с чем связаны метания Узбекистана, два раза выходившего из блока.

33 года назад, в мае 1992 года, был подписан Ташкентский договор и положено начало ОДКБ – Организации Договора о коллективной безопасности. К соглашению тогда присоединились Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан. Шестым участником стал Узбекистан. Однако в течение следующих 10 лет членство Ташкента в ОДКБ оставалось под вопросом - в 1999 году Узбекистан отказался продлить договор и фактически приостановил свое участие в блоке, однако в 2006-м вновь присоединился к нему, а через шесть лет, в 2012 году, опять вышел из организации - уже окончательно.

Метания Ташкента могли быть связаны со сложной геополитической обстановкой в Центральной Азии, заявила в беседе с редакцией ODKB.news доцент кафедры политологии Кыргызско-Российского Славянского Университета Елена Гарбузарова.

«Обострялось геополитическое соперничество между ведущими игроками – США, Россией и Китаем. Очень настойчиво вели себя США, чьи действия в регионе были направлены на сдерживание своих геополитических противников. Беспокойство США доставляла набирающая обороты евразийская интеграция и укрепляющееся инвестиционное и экономическое сотрудничество стран региона с Китаем», - отметила эксперт.

Ташкент определялся с курсом

В 1999 году узбекское руководство отказалось продлевать договор с ОДКБ, потому что «внешнеполитический курс страны полностью сориентировался на американское направление».

В то время отношения Узбекистана и США перешли на новый уровень сотрудничества. Усилились двусторонние политико-дипломатические, экономические, гуманитарные контакты. По сути, приостановка участия в ОДКБ позволила Узбекистану присоединиться к антироссийской организации ГУУАМ и открыла возможность США в рамках антитеррористической кампании в Афганистане разместить свою базу в 10 км от узбекского города Карши, получившую название «Карши-Ханабад»», - пояснила Гарбузарова.

Однако Ташкент все же предпочел вернуться в блок в 2006-м - это произошло после расстрела демонстрантов и подавления мятежа в Андижане и резкой реакции Запада на эти события. Узбекистан продержался в блоке шесть лет и в 2012 году вновь вышел из ОДКБ. Как поясняли в секретариате организации, Ташкент возражал «против использования сил ОДКБ для урегулирования внутренних конфликтов, не поддерживал позицию военно-политического блока по проблемам Афганистана и выступал против сотрудничества с ОБСЕ и ЕврАзЭС».

Более того, тогда, в 2012-м, в СМИ появлялась информацию о том, что в рамках запланированного вывода войск из Афганистана в 2014 г. между Узбекистаном и США обсуждается создание Центра оперативного реагирования, где якобы будет храниться вывезенная из Афганистана военная техника.

«То есть речь шла о новом военном объекте, управление которым планировали осуществлять США. При таких обстоятельствах в 2012 г. Узбекистан принял новую Концепцию внешней политики в которой подчеркивалось, что, во-первых, страна отказывалась от участия в военно-политических блоках и оставляла за собой право выхода из любого интеграционного объединения, которое не соответствует национальным интересам; во-вторых, Узбекистан вводил запрет на размещение любых военных объектов на своей территории. Так было положено начало дистанцирования Ташкента от глобальных игроков. Именно поэтому зимой того же года Узбекистан принял решение приостановить свое членство в ОДКБ», - пояснила политолог.

Она добавила, что в свое время первый президент Узбекистана Ислам Каримов считал, что евразийские интеграционные объединения по своим функциям дублируют друг друга, намекая на то, что ШОС, участником которой являлся Ташкент, и ОДКБ во многом схожие организации. Это также могло служить причиной для отказа от членства.

Ташкент и Москва укрепляют «военный союз»: принят секретный план на пять лет.

Потерянные возможности

Не участвуя в ОДКБ, Узбекистан упускает ряд возможностей. Тем более что растет миротворческий потенциал ОДКБ, который укрепляет авторитет не только самой организации, но стран-участниц.

«Во-вторых, запущен процесс комплексной модернизации вооружений и техники коллективных сил организации. Узбекистан, как и любое другое государство региона, нуждается в новых видах вооружений, а восстановление своего членства в организации – это хорошая возможность усилить свою национальную армию», - пояснила Гарбузарова.

В целом эксперт подчеркивает, что ОДКБ довольно перспективная организация, интерес к которой проявляют многие государства, например, Иран, КНДР, Китай. Последний, даже несмотря на свое участие в ШОС, стал активно интересоваться организацией после ее успешной миротворческой операции в Казахстане.

В Узбекистане же вопрос о возвращении в ОДКБ не обсуждается, хотя возобновление участия могло бы существенно расширить возможности страны в плане обеспечения региональной безопасности.

Ставка на двусторонние форматы, но коллективный подход надежнее

В вопросах военного сотрудничества Узбекистан отдает предпочтение двусторонним форматам, добавила Гарбузарова. В то же время она отметила, что именно коллективный подход к обеспечению безопасности является более действенным.

«И это подтвердили январские события 2022 г. в Казахстане. Благодаря существованию на пространстве СНГ такого механизма как ОДКБ в короткие сроки удалось стабилизировать обстановку и не дать стране впасть в состояние хаоса. Обостряющиеся глобальные угрозы и вызовы актуализируют роль ОДКБ, благодаря которой страны-участницы получают возможность укрепить свой суверенитет и поддерживать территориальную целостность», - подчеркнула аналитик.

«Кровавый январь» два года спустя: аналитики оценили последствия событий в Казахстане для Центральной Азии

И хотя она сомневается в том, что в ближайшей перспективе в Узбекистане произойдут события наподобие тех, которые имели место в январе 2022 г. в Казахстане, тем не менее риски сохраняются всегда.

Нельзя исключать развитие негативных сценариев, так как политические режимы стран Центральной Азии являются очень хрупкими и чувствительными по отношению к любым негативным ситуациям. Узбекские власти уверены в своих силах, особенно учитывая, что армия Узбекистана признается самой мощной в регионе. Однако было бы намного эффективней осуществлять оборонительные действия и противостоять транснациональным вызовам и угрозам, если бы к национальной мощи Узбекистана прибавились возможности, которые открываются перед странами участницами ОДКБ», - резюмировала Гарбузарова..